據(jù)了解,“十二五”時(shí)期,北京市持續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),大力開展平原造林、京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)、森林健康經(jīng)營、濕地保護(hù)與修復(fù)、公園綠地建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程,提升了林地綠地資源質(zhì)量與氣候變化的適應(yīng)性,林地綠地資源碳匯功能實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。
數(shù)據(jù)顯示,過去5年間,北京新增造林面積140萬畝、城市綠地7.275萬畝;截至2015年底,森林覆蓋率達(dá)到41.6%、林木綠化率達(dá)到59%、城市綠化覆蓋率達(dá)到48%、森林資源碳儲(chǔ)量增加178萬噸。
北京相關(guān)部門積極夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)了技術(shù)研究與試驗(yàn)示范。例如,相關(guān)科研單位研究了北京地區(qū)的碳匯營造林計(jì)量監(jiān)測(cè)模型和參數(shù),建立了涵蓋兩座碳通量監(jiān)測(cè)站、33個(gè)山區(qū)公頃級(jí)樣地和300個(gè)平原樣地的監(jiān)測(cè)體系;對(duì)百萬畝平原造林、近自然森林經(jīng)營等重點(diǎn)工程開展碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè),為相關(guān)政策制定及項(xiàng)目開發(fā)提供科學(xué)依據(jù);碳匯造林和經(jīng)營的試驗(yàn)示范區(qū)計(jì)4.5萬畝;與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和澳門政府合作開發(fā)的“森林可持續(xù)經(jīng)營碳匯項(xiàng)目”,曾引起聯(lián)合國前秘書長(zhǎng)潘基文的關(guān)注。
北京也建立了林業(yè)碳匯管理與交易機(jī)制。北京制定發(fā)布了森林增匯經(jīng)營技術(shù)指南、林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程等系列地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范性文件、實(shí)施細(xì)則,完成碳匯造林項(xiàng)目交易試點(diǎn),理清了林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目開發(fā)程序,探索出項(xiàng)目開發(fā)的可行性模式。
與此同時(shí),北京從辦公、生產(chǎn)和計(jì)量統(tǒng)計(jì)三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)園林綠化行業(yè)節(jié)能減排。通過倡導(dǎo)綠色采購與合理用能、電子政務(wù)、綠色出行等低碳行為習(xí)慣,促進(jìn)行業(yè)綠色辦公;通過推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,推廣節(jié)水、節(jié)雨低碳技術(shù),促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的節(jié)能減排;通過統(tǒng)計(jì)行業(yè)能耗與碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù),初步建立了行業(yè)碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
李怒云:高度重視林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化工作 ,林業(yè)碳匯管理走得比較快。通過成功實(shí)施全球CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目和十幾年的努力,我們學(xué)到了很多東西。在宏觀層面,建立了全國林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系,計(jì)量監(jiān)測(cè)工作在全國展開;在項(xiàng)目層面,建立了從林業(yè)碳匯生產(chǎn)、計(jì)量、審核、注冊(cè)、交易(試點(diǎn))、監(jiān)測(cè)等一系列方法學(xué)和標(biāo)準(zhǔn);編制了《林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》;建立了五個(gè)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)中心,還批準(zhǔn)了十五個(gè)有資質(zhì)的碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)了一批林業(yè)碳匯專家。
碳匯與碳匯可交易是兩回事
《21世紀(jì)》:很多人都以為只要是森林就可以進(jìn)行碳匯交易,而事實(shí)情況并非如此。那么,什么樣的碳匯可以交易?
李怒云:根據(jù)聯(lián)合國對(duì)碳匯的定義和碳排放權(quán)交易的原理。目前,按照國內(nèi)外碳交易規(guī)則,能夠交易的碳匯應(yīng)該是按照被批準(zhǔn)的方法學(xué)實(shí)施項(xiàng)目所產(chǎn)生的凈增量,通俗的說是有“額外性”的。碳匯其實(shí)是一個(gè)增量,但是并不是所有的增量都可以用來交易。
舉個(gè)例子:現(xiàn)在已有的森林樹木每天都在生長(zhǎng),生長(zhǎng)就會(huì)吸收二氧化碳,這個(gè)量雖然是增量,但沒有“額外性”,不能交易,此外,現(xiàn)有森林的碳儲(chǔ)量屬于存量,也不能交易。當(dāng)然,不能交易的碳儲(chǔ)量和沒有額外性的碳匯對(duì)減緩氣候變化具有重要作用,所以要保護(hù)森林減少碳排放。
可見,只有符合方法學(xué)的造林
為響應(yīng)國家應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)溫室氣體減排的政策,6月3日,市林業(yè)局與北京仟億達(dá)科技公司共同簽訂了林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)與管理戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,此舉對(duì)加快我省乃至全國林業(yè)碳匯項(xiàng)目建設(shè)具有里程碑意義。
林業(yè)碳匯是通過實(shí)施造林、再造林和森林管理、減少毀林等活動(dòng),吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合的過程、活動(dòng)或機(jī)制。其操作成本低、效益好、易施行,是目前應(yīng)對(duì)氣候變化最現(xiàn)實(shí)的手段,也是國際社會(huì)公認(rèn)的有效途徑。大力發(fā)展咸寧林業(yè)碳匯項(xiàng)目不僅對(duì)實(shí)施綠滿鄂南行動(dòng)有重要意義,同時(shí)為推進(jìn)咸寧生態(tài)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起發(fā)揮重要作用。
我市是全國七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市之一。目前我市通山縣竹子造林碳匯項(xiàng)目進(jìn)展順利,是全國可進(jìn)入國內(nèi)碳市場(chǎng)交易的竹子造林碳匯項(xiàng)目。該縣采取 公司+合作社+農(nóng)戶 的方式,在宜林荒山上營造楠竹碳匯造林6970畝,項(xiàng)目造林成活率達(dá)95%,為我國開發(fā)竹子造林碳匯項(xiàng)目提供示范案例。
北京仟億達(dá)科技股份有限公司在2016年12月底前將通山縣林業(yè)碳匯項(xiàng)目正式在中國自愿減排交易信息平臺(tái)公示,并在最短時(shí)間內(nèi)通過國家審批備案成為合格的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目,咸寧生態(tài)建設(shè)作貢獻(xiàn)。