理記賬推行措施

    1．繼續(xù)宣傳理記賬的重要意義和作用。2000年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》已經(jīng)開始實(shí)施，我們可以借助法律的qw性，大力宣傳理記賬的積極意義和重要作用，進(jìn)一步突出理記賬的法律地位，增強(qiáng)人們，特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶對(duì)理記賬的認(rèn)識(shí)，努力開創(chuàng)理記賬新局面。

    2．采取針對(duì)性措施，積極推動(dòng)理記賬的實(shí)施。關(guān)于理記賬的推動(dòng)及實(shí)施，我們認(rèn)為除了有關(guān)部門單位大力宣傳以外，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)部門牽頭推動(dòng)其實(shí)施。一是稅務(wù)部門同規(guī)模較小的單位組織，特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體工商戶聯(lián)系緊密，推廣工作力度大；二是稅務(wù)部門本身有這方面的經(jīng)驗(yàn)，一方面，稅務(wù)部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，另一方面，前幾年稅務(wù)部門曾進(jìn)行過(guò)組織、督促小型經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶建制建賬工作，只是由于種種原因沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)；再有就是現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所可以馬上開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)然，理記賬僅僅靠稅務(wù)部門一家是不夠的，其他符合法律要求的中介組織和機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)積極開展這方面的業(yè)務(wù)，為理記賬創(chuàng)造必要的條件。

    3．盡快明確在理記賬過(guò)程中受托人的法律地位問(wèn)題。我們認(rèn)為，理記賬本身只是一項(xiàng)單純的賬務(wù)處理工作，受托理記賬人員既非委托人內(nèi)部會(huì)計(jì)人員，也不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)人員，因此，受托理人不應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能或?qū)徲?jì)職能。他們所能負(fù)責(zé)的只是對(duì)原始憑證進(jìn)行形式上的審核，而非實(shí)質(zhì)上的審核，當(dāng)然也不可能深入實(shí)地去進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)工作，否則，就有可能超出理記賬理記賬的范圍。那么，由于委托人提供原始會(huì)計(jì)資料而生成的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料出現(xiàn)虛假或不實(shí)，自然就應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，bao括法律責(zé)任。當(dāng)然，如果這種虛假或不實(shí)是由于受托人的過(guò)失所造成，那么，他不僅要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，而且還要負(fù)責(zé)賠償因此而給受托人造成的損失。

    會(huì)計(jì)理特征和條件

    會(huì)計(jì)理特征

    理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢、fu務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)fu務(wù)活動(dòng)。理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，bao括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、理記賬公司及其他具有理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu);理記賬的對(duì)象是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶等;理記賬的內(nèi)容主要是替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬等業(yè)務(wù);理記賬的性質(zhì)是一種社會(huì)性會(huì)計(jì)fu務(wù)活動(dòng)，是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專門化的表現(xiàn);理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過(guò)簽訂委托合同的方式來(lái)明確和規(guī)范委托及受托雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

    會(huì)計(jì)理?xiàng)l件

    一個(gè)單位是否選擇“理記賬”取決于該單位是否具備配備專職會(huì)計(jì)人員的條件，這應(yīng)該由各單位根據(jù)自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要自主決定。一般而言，單位規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)程度、經(jīng)營(yíng)管理的要求等，是決定單位是否配備專職會(huì)計(jì)人員的主要因素。單位規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)理記賬多、財(cái)務(wù)收支量大、在經(jīng)營(yíng)管理上要求高的單位，一般應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職的會(huì)計(jì)人員，以便及時(shí)組織本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的核算，實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)工作的效率和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。由此可見(jiàn)，理記賬的委托單位應(yīng)該且必須是小型的經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶。至于什么是小型的經(jīng)濟(jì)組織，我國(guó)并沒(méi)有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，一般可以根據(jù)注冊(cè)資本、銷售額、從業(yè)人員及資產(chǎn)總額等情況進(jìn)行綜合判斷。而應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶，則是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所而且沒(méi)有免除建賬義務(wù)的個(gè)體工商戶。

財(cái)務(wù)規(guī)劃

    財(cái)務(wù)規(guī)劃幫助公司設(shè)立指導(dǎo)方針來(lái)制定運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)計(jì)劃。將公司的關(guān)鍵目標(biāo)合理化并兼顧到資本投資。公司目標(biāo)轉(zhuǎn)化成有形的財(cái)務(wù)指標(biāo)。投資決策和目標(biāo)產(chǎn)生整合的財(cái)務(wù)報(bào)表，把財(cái)務(wù)目標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。然后整個(gè)組織圍繞這些目標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)營(yíng)。

    財(cái)務(wù)規(guī)劃bao含3項(xiàng)活動(dòng)：1.設(shè)立目標(biāo)；2.設(shè)立有形指標(biāo)；3.衡量并調(diào)整目標(biāo)和指標(biāo)。在財(cái)務(wù)規(guī)劃流程中，關(guān)鍵是要建立整合的財(cái)務(wù)報(bào)表及其與運(yùn)營(yíng)規(guī)劃的鏈接。關(guān)鍵的財(cái)務(wù)規(guī)劃與預(yù)測(cè)產(chǎn)生一致?lián)p益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表，并最終形成財(cái)務(wù)指標(biāo)。

    財(cái)務(wù)規(guī)劃與預(yù)測(cè)的典型工作流程通常從建立財(cái)務(wù)目標(biāo)開始，財(cái)務(wù)目標(biāo)通常與近期和長(zhǎng)期目標(biāo)（3~5年）相關(guān)，且常常與有形的硬指標(biāo)相聯(lián)系。然后使用整合的財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)建立模型?？蓱]把收入、盈利能力和現(xiàn)金流作為關(guān)鍵的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。建立好模型后，高層管理者經(jīng)常會(huì)同董事會(huì)對(duì)其進(jìn)行審查。審批后，財(cái)務(wù)報(bào)表以一組財(cái)務(wù)指標(biāo)的形式發(fā)布到整個(gè)組織。

    組織的其余人員使用財(cái)務(wù)指標(biāo)創(chuàng)建來(lái)年的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃。規(guī)劃通?；隍?qū)動(dòng)因素，且與銷售量、產(chǎn)品組合等關(guān)鍵業(yè)務(wù)因素相連。審查并通過(guò)規(guī)劃后，將其重新綁定到整合的財(cái)務(wù)報(bào)表中，確保規(guī)劃能達(dá)成公司目標(biāo)。通過(guò)一系列的反復(fù)，公司資源和規(guī)劃需要經(jīng)常更新以達(dá)成財(cái)務(wù)目標(biāo)。整個(gè)流程中，要不斷地把運(yùn)營(yíng)規(guī)劃轉(zhuǎn)換成一組財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。