面對世界經(jīng)濟不振、貿(mào)易保護主義抬頭、產(chǎn)品附加值仍有待提高等諸多不利因素，中國外貿(mào)今年上半年和下半年都面臨嚴峻的下行壓力。對此，商務(wù)部部長助理張驥日前在吹風會上表示，近年來國務(wù)院出臺了10多個促進外貿(mào)穩(wěn)增長的政策，這些政策堅持遠近結(jié)合，既注重穩(wěn)增長也注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。下一步，中國外貿(mào)仍有望在中國自身經(jīng)濟韌性強大以及培育新比較優(yōu)勢等積極因素的作用下緩慢恢復增長。
　　中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化
　　據(jù)世界貿(mào)易組織報告顯示，自2008年以來，G20成員共采取1583項新的貿(mào)易限制措施，迄今僅取消了1/4，而美國更是在2015年就采取了90項貿(mào)易保護措施，平均每4天推出一項。貿(mào)易保護主義的抬頭正嚴重阻礙著全球貿(mào)易增長。
　　而作為全球貿(mào)易大國，中國正遭遇的外部逆境不容忽視，全球經(jīng)濟目前處于金融危機以來最嚴峻的一個時期，多數(shù)大型經(jīng)濟體恢復不力，這嚴重影響中國的外需；而就內(nèi)部而言，雖然中國國內(nèi)消費比較穩(wěn)定，但由于在國際分工體系中的地位尚未根本改變，滿足海外中g(shù)d需求的產(chǎn)品供給依然顯得不足。此外，在不少國家競相出臺貨幣寬松政策的情況下，人民幣承受的被動升值壓力也對出口產(chǎn)生不利影響。
　　在這種背景下，中國今年1—7月進出口13.21萬億元，盡管同比下降3%，但出口的累計降幅卻已連續(xù)5個月收窄。同時，大型成套設(shè)備、集成電路等高附加值產(chǎn)品出口繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，部分大宗商品進口數(shù)量保持增長且進口花銷進一步減少。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強對此分析指出，中國出口下降明顯低于全球外貿(mào)下降的速度，中國在全球的市場份額事實上還在增長。他對中國外貿(mào)形勢表示了謹慎樂觀的態(tài)度，他認為，中國外貿(mào)從結(jié)構(gòu)上看有不少亮點，比如：一般貿(mào)易下降的幅度很小；跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)在快速發(fā)展；具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、科技含量高的產(chǎn)品出口保持了良好增長勢頭等。這些都表明了中國外貿(mào)的結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，也體現(xiàn)出中國比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的結(jié)果?！胺€(wěn)外貿(mào)”需打好“組合拳”
　　那么，中國有哪些“穩(wěn)外貿(mào)”措施來pj外貿(mào)下降難題呢？張驥在吹風會上接受《中國聯(lián)合商報》記者采訪時介紹，近年來中國打出了一系列“組合拳”，包括完善出口退稅分擔機制、清理規(guī)范出口環(huán)節(jié)收費項目、提高通關(guān)無紙化比例、簡化跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算流程、加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和向中西部梯度轉(zhuǎn)移等。
　　從商務(wù)部多次調(diào)研的情況看，企業(yè)普遍反映，本屆政府出臺的外貿(mào)政策取得積極成效，但有些政策在落實中還存在配套不夠完善、落實不夠協(xié)同、執(zhí)行效果不夠明顯等情況。有的是因為缺乏政策抓手，有的是因為政策表述原則或是中長期任務(wù)，還有的涉及長期累積的深層次矛盾，推進難度較大。
　　而針對調(diào)研中暴露出的企業(yè)融資成本過高、知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本優(yōu)勢不明顯等問題，張驥透露，未來有關(guān)部門將重點有針對性地狠抓落實，進一步采取清理整頓收費、引導金融機構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持、加快出口退稅進度、擴大跨境電商綜試區(qū)和市場采購方式試點范圍等具體措施，推動外貿(mào)企穩(wěn)回升。
　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員張煥波接受記者采訪時指出，對外貿(mào)易包括“引進來”和“走出去”兩個方面，因此我們要一方面擴大自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的推廣范圍，另一方面促使企業(yè)在海外建立相應的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，以期能夠在新常態(tài)下充分適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的趨勢，進一步深度融入世界經(jīng)濟。
　　中國外貿(mào)仍有望實現(xiàn)順差
　　張驥表示，近年來，國務(wù)院共出臺12個促進外貿(mào)穩(wěn)增長的政策文件，另外有4個關(guān)于對外文化貿(mào)易、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實施等方面的文件也涉及外貿(mào)工作，政策力度之大前所未有。
　　從目前情況看，為企業(yè)減負助力，政策效果比較明顯。例如，貿(mào)易便利化水平大大提高，通關(guān)無紙化比例提升至95％；清理規(guī)范100多項進出口環(huán)節(jié)收費項目，減輕企業(yè)負擔110多億元；加大信保支持力度，2013年以來短期險滲透率已從14．8％提高到17．8％；完善出口退稅分擔機制，從2015年起增量部分全部由中央財政負擔；加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建立了以“六體系、兩平臺”為核心的跨境電商政策體系；加強進口工作，降低一批日用消費品進口關(guān)稅，平均降幅超過50％；支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等等。
　　隆國強強調(diào)，在眼前穩(wěn)外貿(mào)的同時，要看到培育國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略意義，即把傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)靠低成本轉(zhuǎn)向靠技術(shù)、靠品牌、靠服務(wù)、靠渠道，最終將競爭優(yōu)勢從原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級到資本和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，而這還需要我們做大量工作。一方面，我們要抓緊把政策落到實處，讓企業(yè)有更多的獲得感。另一方面，也要保持定力，更加理性客觀地看待困難中的真實情況。雖然出口主要受外需和國內(nèi)供給側(cè)的影響，進口受國際大宗商品價格和國內(nèi)需求側(cè)影響，兩方面的下行壓力都較大，但也要善于發(fā)現(xiàn)，一大批企業(yè)在艱苦條件下一直堅持自主創(chuàng)新，注重在品牌、技術(shù)、營銷、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)諸多方面持續(xù)發(fā)力。所以，在當前的情況下，既要千方百計穩(wěn)增長，也要堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，進一步培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，使今后的發(fā)展有更好的基礎(chǔ)。
　　實際上，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的態(tài)勢中不乏窺測外貿(mào)走勢的信號。近日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織、美國康奈爾大學等機構(gòu)共同發(fā)布的《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國位列世界{zj1}創(chuàng)新力經(jīng)濟體第25位，首次成為該指數(shù)發(fā)布以來{sg}躋身25強的中等收入經(jīng)濟體國家。而就在該報告出爐的數(shù)天前，美國《紐，約時報》亦報道稱：“中國的科技行業(yè)，尤其是移動業(yè)務(wù)，在某些方面已經(jīng){lx1}于美國。一些西方科技公司，甚至包括某些巨頭，正從中國企業(yè)那里尋求創(chuàng)意”。
　　專家普遍認為，中長期來看，預計中國外貿(mào)將在探底的過程中。