逐步轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)觀念 封山禁牧令何以十年始出爐，封山禁牧，化解林牧矛盾，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，是一件造福子孫萬代的大事。實施封山禁牧，可直接推動養(yǎng)殖業(yè)走向舍飼圈養(yǎng)的正途。自今年1月15日起，《遼寧省封山禁牧規(guī)定》正式施行。我省行政區(qū)域內(nèi)的所有林地，包括省、市、縣(含縣級市、區(qū))人民政府確定的宜林荒山荒地和退耕還林地均劃入封山禁牧范圍，禁止任何單位和個人放牧。此次封山禁牧區(qū)面積約為695萬公頃，約占全省總面積的46.9%。
在封山禁牧過程中，怎樣妥善處理林牧矛盾?如何才能在兼顧地方經(jīng)濟效益的同時，更好地加快森林植被恢復(fù)、加強森林資源保護、改善生態(tài)環(huán)境?
全省封山恢復(fù)生態(tài)環(huán)境
去年12月2日，省政府以第238號“遼寧省人民政府令”的形式公布了《遼寧省封山禁牧規(guī)定》。
根據(jù)規(guī)定，進入林地放牧的，將給予警告，拒不改正的，按每只(頭)牲畜處10元以上30元以下罰款;在林地內(nèi)放牧致使森林、林木受到損壞的，限期補種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下樹木;損毀或者擅自移動標(biāo)志、護欄等管護設(shè)施的，限期恢復(fù)原狀，并處200元以上1000元以下罰款。當(dāng)然，罰不是目的，我省之所以首次在全省范圍內(nèi)實施封山禁牧，最根本的出發(fā)點還是為了保護和培育森林資源，改善生態(tài)環(huán)境。
這種做法在全國雖并不多見，卻也有先例可循。我省一些專家提出建議：遼寧的許多地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，有必要借鑒這方面的經(jīng)驗，發(fā)布“封山禁牧令”。省科協(xié)專家尹承恕也曾在《科學(xué)家建議》中撰文指出，我省應(yīng)“加強圍封，讓大自然自己修復(fù)創(chuàng)傷”。
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