據(jù)報道：“2000年以來，我國平均每年發(fā)生200多起不同程度的城市內(nèi)澇災(zāi)害……在建設(shè)用地出讓中，越低洼易澇的地開發(fā)商越搶著要，因?yàn)椴疬w難度小，投資回收快。這使城區(qū)原有的tr湖泊、水塘等被填平改造，溝渠被堵塞占用，原來的自然排水系統(tǒng)被破壞，導(dǎo)致城市范圍內(nèi)自有排澇能力缺失。”一旦臺風(fēng)來臨就形成“城中看?！薄R路變成游泳池，大街成池塘可抓魚，汽車漂浮水面成為小船，小區(qū)住宅也是“海景房”；雨水退卻后，城市的河流水量急劇變少，地下水位快速下降，水資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　產(chǎn)生“城中看?！钡脑虺恋爻鲎尨嬖诙桃暎终己?、河流等水域面積，讓城市水量調(diào)節(jié)功能大打折扣之外，還存在：一是綠化不夠、地面過度硬化，有的小區(qū)物業(yè)為了創(chuàng)收，竟將已有的綠化帶平整后建停車位，導(dǎo)致花草樹木的涵養(yǎng)水源的功能無法充分發(fā)揮。二是一些城市認(rèn)識不到位，光顧著筑路、蓋樓、建軌道交通等看得見的政績，而對城市水系統(tǒng)建設(shè)不重視，導(dǎo)致排水系統(tǒng)建設(shè)與管理中標(biāo)準(zhǔn)過低，沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，當(dāng)需要發(fā)揮排水作用時，嚴(yán)重的超負(fù)荷就造成了積水內(nèi)澇現(xiàn)象。

　　海綿城市建設(shè)是解決問題的根本途徑。海綿城市指上世紀(jì)90年末，國外發(fā)展起的暴雨管理和面源污染處理技術(shù)，在降雨時能將徑流雨水就地或就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”。以德國等國的城市經(jīng)驗(yàn)看，建設(shè)海綿城市后，能夠具有適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面的好“彈性”，即下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，干旱時把蓄存的水“釋放”并加以利用。此外，如此功能的發(fā)揮還可明顯增加“城市藍(lán)”，減少城市熱島效應(yīng)，讓城市藍(lán)天白云的天數(shù)更多。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》意味著我國城市建設(shè)將發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)排水防澇系統(tǒng)的建設(shè)從過去的“修大管子”為主，發(fā)展到地下管網(wǎng)建設(shè)的quan  mian優(yōu)化升級。2015年9月29日，李總理總理召開的guo  wu  yuan 常務(wù)會議，研究批準(zhǔn)出臺我國推動海綿城市建設(shè)的一系列制度規(guī)定，就是按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，采取生物、工程和管理等措施進(jìn)行城市水生態(tài)的建設(shè)、修復(fù)與提升，其作用主要有：一方面，有效地涵養(yǎng)水資源并大大增強(qiáng)城市的防澇能力；另一方面，擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　海綿城市在我國也有蹤影。今年以來，始建于北宋的贛州福壽溝面臨1998年以來最為嚴(yán)峻的汛情，卻以其先進(jìn)的排水系統(tǒng)避免洪水浸泡，得到“可以不讓城市內(nèi)澇的千年工程”“抗洪sq”等贊譽(yù)。今年8月22日，李總理總理察時稱贊道，福壽溝防洪排澇，造福百姓、延壽千秋。城市建設(shè)既要面子、又要里子，地方相關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐漸減少對土地財政的依賴程度，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中加大海綿城市的建設(shè)步伐，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)上海世博會提出：“城市，讓生活更美好”的發(fā)展目標(biāo)。

水是人類最早認(rèn)識的元素之一，看似尋常，有非同尋常。在人類誕生之前水就誕生了，沒有水，也就沒有人類，沒有一切生命。水是生命之源，水也是有生命的，甚至有著強(qiáng)烈的生命意志。只有追溯生命之源，人類才能接近生命與存在的真相。上善若水任方圓。

　　在有集雨條件的地區(qū)，因地制宜修建水窖、塘壩和雨水蓄水池等。直接收集雨水有效的緩解了飲水困難，改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。雨水收集回用設(shè)施的建立也是雨水收集的另外一種方式。是水資源開發(fā)的一個創(chuàng)新舉措，為城市雨水資源化開辟了一條新路徑。

　　雨水收集，不但可以灌溉農(nóng)田，而且為城市綠地、街道灑水、城市建設(shè)提供了水源，減輕了抗旱防災(zāi)的壓力。同時，促使地下水位回升，提高水資源的可持續(xù)利用水平，有效的防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。

　　2012年7月1日起實(shí)施的《無錫市供水條例》中提到“市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)、居民住宅小區(qū)的公共環(huán)境等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水”；“規(guī)劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)”。各地根據(jù)實(shí)際情況，做好城市雨水收集的工作。

　　城市雨水收集對于建設(shè)節(jié)約型社會具有重要意義。如果能廣泛收集雨水，將雨水進(jìn)行處理，再用到小區(qū)的景觀湖和綠化上，既節(jié)約了水資源，又緩解了城區(qū)防汛的壓力，可謂兩全其美。

　　城市雨水的收集與利用是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。城市雨水利用體系的建立和完善是個系統(tǒng)工程，它需要  政策法規(guī)的引導(dǎo)，需要規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的技術(shù)支持，需要城市市政管理部門的維護(hù)管理。當(dāng)然，更需要民眾的廣泛理解與支持。

有人問作家龍應(yīng)臺：如果被帶到一個陌生的國度，如何分辨它是否發(fā)達(dá)？龍應(yīng)臺說：一場雨足矣——來一場傾盆大雨，足足下它3個小時。如果你撐著傘溜達(dá)了一陣，發(fā)覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進(jìn)國家；如果發(fā)現(xiàn)積水盈足，店家的茶壺頭梳漂到街心來，小孩在十字路口用窩子撈魚，這大概是個發(fā)展中國家。

　　而在中國的許多大城市中，每每暴雨來襲之后，街道水漫金山，交通堵塞，行人舉步維艱的場景卻屢見不鮮，讓人不禁疑惑，原本可以作為資源收集與利用的雨水，在中國的大城市中，卻是這般場景？

　　雨水收集利用是指針對因建筑屋頂、路面硬化導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)徑流量增加而采取的對雨水進(jìn)行就地收集、入滲、儲存、處理、利用等措施。主要bao括收集、儲存和凈化后的直接利用；利用各種人工或自然水體、池塘、濕地或低洼地對雨水徑流實(shí)施調(diào)蓄、凈化和利用，改善城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境；通過各種人工或自然滲透設(shè)施使雨水滲入地下，補(bǔ)充地下水資源。

　　我國是一個水資源嚴(yán)重短缺的國家，人均水資源量僅為世界人均占有量的1／4，而且我國水資源分布存在顯著時空不均。因此近年我國為緩解北方嚴(yán)重缺水的局面正著手進(jìn)行南水北調(diào)工程，該項(xiàng)目工程量大、工期長。作為缺水地區(qū)不能坐等外源調(diào)水，應(yīng)充分開發(fā)和回收利用當(dāng)?shù)匾磺锌赡艿乃Y源，其中城市雨水就是長期忽視的一種水資源。通過雨水的合理收集與利用，補(bǔ)充地下水源，削減城市洪峰流量，有效控制地面水體的污染，對改善城市的生態(tài)環(huán)境、緩解水資源緊張的局面有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　當(dāng)前雨水收集利用在美、歐、日等發(fā)達(dá)國家已是非常重視的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了完善的體系。這些國家制定了一系列有關(guān)雨水利用的法律法規(guī)；建立了完善的屋頂蓄水和由入滲池、井、草地、透水地面組成的地表回灌系統(tǒng)；收集的雨水主要用于洗車、澆庭院、洗衣fu、沖廁和回灌地下水。

　　中國城市雨水利用起步較晚，目前主要在缺水地區(qū)有一些小型、局部的非標(biāo)準(zhǔn)性應(yīng)用。比較典型的有山東的長島縣、大連的獐子島和浙江省舟山市葫蘆島等雨水集流利用工程。大中城市的雨水利用基本處于探索與研究階段，但已顯示出良好的發(fā)展勢頭。北京、上海、大連、哈爾濱、西安等許多城市相繼開展研究。

　　雨水收集與利用·前景

　　目前我國對城市雨水的利用率仍然很低，與發(fā)達(dá)國家相比，可開發(fā)利用的潛力很大。在目前水資源緊張、水污染加重、城市生態(tài)環(huán)境惡化的情況下，城市雨水作為補(bǔ)充水源加以開發(fā)利用，勢在必行。