明確污泥處理處置的責(zé)任主體

污泥處理處置問(wèn)題的產(chǎn)生首先源于管理體制上的混亂，而管理體制的混亂首先是由于責(zé)任主體的缺位。污泥處理處置責(zé)任主體不明確，是制約污泥處理處置管理得以理順的關(guān)鍵因素。責(zé)任主體不明確有三個(gè)主要原因:一是傳統(tǒng)的污水處理廠并非一個(gè)民事法人主體，而是事業(yè)單位，是為政府義務(wù)fu務(wù)的附屬實(shí)施機(jī)構(gòu)，無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)責(zé)任；二是污泥處理處置沒有專門的經(jīng)濟(jì)支撐體系，一般城市污水收費(fèi)尚不足以維系運(yùn)行，污泥處理運(yùn)行費(fèi)更無(wú)著落，使得責(zé)任被旁置；三是過(guò)分強(qiáng)調(diào)“資源化”技術(shù)路線，導(dǎo)致企業(yè)和政府把污泥處理處置作為有價(jià)值的資源，而非一種責(zé)任。目前在大部分城市，各地政府仍是污泥處理處置的責(zé)任主體。

我國(guó)污泥處理處置問(wèn)題正日益受到重視,污泥標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作不斷開展,相關(guān)體系也在不斷完善。但我國(guó)污泥標(biāo)準(zhǔn)體系缺少污泥處理處置環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)這一重要的污泥標(biāo)準(zhǔn)類別,如污泥焚燒標(biāo)準(zhǔn)、污泥堆肥標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)指導(dǎo)污泥處理處置工作十分不利。構(gòu)建和完善我國(guó)污泥標(biāo)準(zhǔn)體系要從污泥產(chǎn)生到處理處置的全過(guò)程著眼,不僅要進(jìn)一步制、修訂城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污泥泥質(zhì)等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

和監(jiān)測(cè)分析等方法標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)大力加強(qiáng)污泥處理處置環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。

同時(shí)近年來(lái)還制定了污泥焚燒用泥質(zhì)、污泥填埋用泥質(zhì)等一系列泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),但jx于生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)范,僅對(duì)采用焚燒和填埋等處置方式的污泥的性質(zhì)和用量做出了規(guī)定,并未對(duì)處置過(guò)程所產(chǎn)生的污染物控制做出規(guī)定。而且這些標(biāo)準(zhǔn)是一系列國(guó)家和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),并非強(qiáng)制性要求。因此,在今后的污泥標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作中,應(yīng)加快污泥土地利用、焚燒、填埋、建材利用等處理處置環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂,進(jìn)一步加強(qiáng)污泥監(jiān)控和管理。

污泥是污水處理過(guò)程中殘留的含有有機(jī)物殘片、病原微生物、重金屬等有毒有害物質(zhì)，是一種兼具污染性和資源性的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)。污泥具有污染性是指污泥中所含的重金屬、有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)從污泥里釋放出來(lái)將會(huì)造成環(huán)境的二次污染。污泥具有資源性，是因?yàn)槲勰嘀泻胸S富氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素，施肥于土壤能夠提高土壤的生物活性。污泥經(jīng)過(guò)脫水后，具有一定的熱值，相關(guān)資料顯示，其熱值與煤的熱值差不多，燃燒提供熱量。但是，污泥進(jìn)行焚燒處置時(shí)，污泥中所含的有毒有害物質(zhì)可能釋放至空氣中，因此一定要對(duì)污染物的排放進(jìn)行控制，否則對(duì)污染治理的效果將可能xc。