檔案數(shù)字化方案研究

   (編碼：057426859090)                                     課題組

《檔案數(shù)字化方案研究》項(xiàng)目對(duì)檔案數(shù)字化優(yōu)化策略與原則、技術(shù)路線(xiàn)與支持、流程重組與再造、操作方法與步驟進(jìn)行了全面的研究，達(dá)到了檔案數(shù)字化全過(guò)程優(yōu)化和管理系統(tǒng)整體優(yōu)化的目的，形成了完整的檔案數(shù)字化方案和成功的實(shí)踐案例。國(guó)家檔案局組織的專(zhuān)家鑒定委員會(huì)結(jié)論是:“該項(xiàng)目基于長(zhǎng)春市檔案館以檔案利用為導(dǎo)向、漸進(jìn)性的檔案數(shù)字化實(shí)踐，提出了檔案數(shù)字化工作的指導(dǎo)思想、優(yōu)化原則和優(yōu)化策略，符合國(guó)情，符合現(xiàn)代管理理念，對(duì)全國(guó)各檔案館的相關(guān)工作具有較大的參考價(jià)值；注重檔案數(shù)字化工作與檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)的有機(jī)銜接，提出了系統(tǒng)優(yōu)化的技術(shù)路線(xiàn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)了檔案鑒定與數(shù)字化同步、檔案數(shù)字化與上網(wǎng)利用同步、多種檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)同步的流程，并成功地付諸實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了檔案數(shù)字化與上網(wǎng)利用的低成本、{gx}率、{gx}益。同時(shí)，運(yùn)用CA認(rèn)證、數(shù)字水印、電子簽章等技術(shù)，為網(wǎng)上檔案信息資源安全、準(zhǔn)確利用提供了技術(shù)保證，也為檔案管理部門(mén)提供了很好的實(shí)踐模式”。該項(xiàng)目獲國(guó)家檔案局2006年{yx}科技成果二等獎(jiǎng)的同時(shí)，長(zhǎng)春市檔案館被國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室和國(guó)家檔案局確定為傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化試點(diǎn)單位。

一．檔案數(shù)字化的指導(dǎo)思想

以?xún)?yōu)化理論為指導(dǎo)，以用戶(hù)需求為導(dǎo)向，以利用檔案為目的，充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟硬件功能，{zd0}限度地發(fā)揮人力資源和數(shù)字化加工設(shè)備能力，兼顧保護(hù)檔案原件的要求，保證數(shù)字化檔案的真實(shí)可靠，更好地發(fā)揮檔案信息資源的作用。

二、檔案數(shù)字化的優(yōu)化原則

實(shí)用性原則：針對(duì)館藏檔案具備重復(fù)利用和緊急利用兩大特點(diǎn)，急用、常用檔案優(yōu)先數(shù)字化是檔案數(shù)字化的{sx}。

開(kāi)放性原則：互聯(lián)網(wǎng)給檔案信息資源共享提供了超越時(shí)空的條件，國(guó)家民主政治建設(shè)和政府信息公開(kāi)催促檔案解密和開(kāi)放，開(kāi)放檔案及時(shí)數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)其社會(huì)共享的前提。

價(jià)值性原則：重要檔案優(yōu)先數(shù)字化具有檔案利用和檔案保護(hù)雙重意義，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代更好實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的客觀(guān)需要。

搶救性原則：計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)給檔案搶救開(kāi)辟了了新的途徑，檔案數(shù)字化是保護(hù)瀕危檔案原件最經(jīng)濟(jì)和便捷的方法。

時(shí)效性原則：檔案數(shù)字化加工與數(shù)字化檔案利用同步實(shí)現(xiàn)，是充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更好、更快地實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化效益的{zj0}途徑。

三、檔案數(shù)字化的優(yōu)化策略

需求導(dǎo)向策略：社會(huì)需求是制定和調(diào)整檔案數(shù)字化工作策略的“風(fēng)向標(biāo)”。匯集多年檔案利用情況統(tǒng)計(jì)，把利用頻繁檔案的進(jìn)行綜合分析，科學(xué)地圈定優(yōu)先檔案數(shù)字化的范圍。并建立快速反應(yīng)機(jī)制，執(zhí)行常用檔案繼續(xù)做與急用檔案突擊做的計(jì)劃，達(dá)到數(shù)字化檔案利用即時(shí)見(jiàn)效的目的。

本級(jí)為主策略：地方檔案館保存的本級(jí){yj}檔案是數(shù)字化的重點(diǎn)。進(jìn)入信息時(shí)代，館際間重復(fù)的上級(jí)檔案文件，與其分頭進(jìn)行數(shù)字化及開(kāi)放鑒定，不如發(fā)揮中國(guó)特色檔案管理體制的優(yōu)勢(shì)，由上級(jí)檔案行政管理部門(mén)組織，向館際共建、共享數(shù)字化、開(kāi)放鑒定成果的方向發(fā)展，盡量減少檔案館多層的重復(fù)勞動(dòng)。

分步實(shí)施策略：館藏檔案數(shù)字化不可能一步到位，而且隨著時(shí)間的推移，檔案室進(jìn)館范圍的檔案將陸續(xù)移交到檔案館，這些檔案采取館室共建、共贏、共享的數(shù)字化策略非常有意義。

剔除無(wú)用策略：館藏現(xiàn)行檔案是否進(jìn)館往往由立卷人員決定，加之保管期限表比較籠統(tǒng)，館藏不該歸檔、不該進(jìn)館、重復(fù)檔案頗多。特別是建國(guó)超過(guò)50年以后，市以下檔案館長(zhǎng)期保管的檔案逐年超過(guò)保管期的上限。因此，開(kāi)展檔案價(jià)值鑒定，剔除無(wú)用，以免再造數(shù)字化垃圾，避免資源浪費(fèi)應(yīng)是長(zhǎng)久的策略。

四、技術(shù)路線(xiàn)的優(yōu)化選擇

檔案鑒定與數(shù)字化同步：從利用上講，解決制約檔案信息資源共享的主要瓶頸---檔案開(kāi)放鑒定問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急；從成本上講，檔案價(jià)值鑒定是避免失效檔案數(shù)字化的{zj0}方法。只有這樣，才能控制檔案數(shù)字化投入與產(chǎn)出比例失調(diào)、數(shù)量很大共享很少的問(wèn)題。

多種檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)同步：一是首先建立文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。滿(mǎn)足一次檢索需要，建好文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，絕大多數(shù)檔案館，因沒(méi)實(shí)現(xiàn)全部檔案的文件級(jí)目錄機(jī)檢，查檔不快、不準(zhǔn)、不全的問(wèn)題不可避免。所以，把文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，是提gd案查全率、查準(zhǔn)率必經(jīng)之路。二是適時(shí)建立專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著社會(huì)發(fā)展，對(duì)某一專(zhuān)題檔案集中需求時(shí)有發(fā)生，突擊建立專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，滿(mǎn)足社會(huì)需求是發(fā)揮檔案作用的{zj0}時(shí)機(jī)。三是優(yōu)選建設(shè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)。滿(mǎn)足檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用需要，優(yōu)選建設(shè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)。按照國(guó)家檔案局提出的利用頻繁檔案首先數(shù)字化的要求，遵循“二八”定律（即以20%的努力達(dá)到80%的效果），同步開(kāi)展檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

檔案數(shù)字化與上網(wǎng)利用同步：檔案數(shù)字化的根本目的是充分發(fā)揮其作用。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化與局域網(wǎng)上利用同步，開(kāi)放檔案數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)上利用同步。