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新中國建立以來,我國稅制一直以流轉(zhuǎn)稅為主體,雖然在2000年以后,所得稅地位在逐年上升,使稅制逐漸呈現(xiàn)雙主體格局。但印花稅在中國稅制結(jié)構(gòu)當(dāng)中一直處于輔助稅種 的地位。從新中國實行印花稅之后至2008年印花稅收人占有稅收總收人的比例{zg}時為2.5%,{zd1}時僅為0.47%,1990-1993年、1994-2008年我國征收印花稅收人占全國稅 收總收人的0.71%和2.5%,但這兩個階段都因為包含了證券交易印花稅,使收人規(guī)模增大。
但根據(jù)現(xiàn)行稅收體制,證券交易印花稅收入實行中央與地方共享,收入的97%歸中央,其余的3%歸地方(深圳與上海兩地),其他的普通印花 稅收人歸地方財政。因此,看印花稅對地方財政收人的貢 獻(xiàn),主要看普通印花稅收人占地方財政的比重。1994-2008年,普通印花稅收人對地方財政的貢獻(xiàn)率{zg}時為1.16%, {zd1}時僅為0.66%??梢?,印花稅收人對中央財政的貢獻(xiàn)增幅非常明顯,地位也在逐步提高。但在證券交易印花稅分成比例不變的情況下,印花稅收人對地方財政的貢獻(xiàn)增幅是極其有限的。