新能源汽車(chē)對(duì)中國(guó)的意味開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)。
2011年4月,國(guó)家發(fā)改委在新出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(修訂征求意見(jiàn)稿)》中指出:鼓勵(lì)外資在華成立新能源汽車(chē)合資公司,"新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件,外資(持股)比例不超過(guò)50%"。在這項(xiàng)政策中,被劃定的"關(guān)鍵零部件"涉及廣泛,包括動(dòng)力電池、正極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、怠速起停等。
在中國(guó)汽車(chē)合資走過(guò)30余年后,中國(guó)汽車(chē){dy}次在政策設(shè)置上有這樣明顯的變化。此意見(jiàn)稿一出即引起業(yè)內(nèi)廣泛的討論,至今征求意見(jiàn)何時(shí)截止,以及關(guān)于現(xiàn)有涉及新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)的企業(yè)是否需要更改股比等焦點(diǎn)問(wèn)題仍未有共識(shí)。
2011年5月9日-5月15日,本報(bào)汽車(chē)研究院與蓋世汽車(chē)網(wǎng)就此進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。調(diào)查期間,共用2319位業(yè)內(nèi)人士參與tp。調(diào)查結(jié)果顯示,52%的業(yè)內(nèi)人士贊成對(duì)新能源關(guān)鍵零部件股比設(shè)限, 而36%的參與者反對(duì)這一政策,另有多達(dá)12%的人態(tài)度不明確,選擇了"說(shuō)不清"。
追問(wèn)治本之策
雖然中國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)已躍居世界sw,但其整體實(shí)力并未達(dá)到這樣的水平,在零部件領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。由于沒(méi)有任何股比限制,中國(guó)零部件企業(yè)在外資的長(zhǎng)驅(qū)直入下生存困難,發(fā)展空間狹小。零部件整體競(jìng)爭(zhēng)力弱小,已是業(yè)界共識(shí)。
此次,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(修訂征求意見(jiàn)稿)》在表面上限制外資的股比有利于中方企業(yè)的學(xué)習(xí),并給更多獨(dú)立自主企業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì),這類(lèi)政策很容易在情感上獲得支持與贊同。中方能否通過(guò)此輪零部件的合資達(dá)到掌握新能源車(chē)技術(shù),并最終提升中國(guó)汽車(chē)工業(yè)整體發(fā)展水平的目的成為首要問(wèn)題。
在調(diào)查中,僅31%的參與者站在了wq肯定的立場(chǎng),認(rèn)為這一政策是有利于中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。多達(dá)33%的人士認(rèn)為這一政策在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展有利,但是長(zhǎng)期未必。
此外,18%的人士認(rèn)為"新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件限制股比"的做法毫無(wú)益處,另有多達(dá)18%的人認(rèn)為決定這一答案的因素太復(fù)雜,選擇了"很難說(shuō)"。
有部分專(zhuān)家認(rèn)為,最理想的提升中國(guó)整車(chē)和零部件技術(shù)的方法是促進(jìn)整車(chē)和高技術(shù)含量的零部件的研發(fā)活動(dòng)在中國(guó)進(jìn)行。截至目前為止,還沒(méi)有一家外資整車(chē)企業(yè)在中國(guó)設(shè)立了整車(chē)平臺(tái)開(kāi)發(fā)的研發(fā)中心。這對(duì)于提升中國(guó)零部件技術(shù)水平十分不利。中國(guó)政府如果在這方面對(duì)外資整車(chē)企業(yè)進(jìn)行約束和要求,效果將比單純要求跨國(guó)零部件公司必須在中國(guó)合資的政策要好很多,而這屬于治本之策。