新能源汽車對(duì)中國的意味開始逐漸顯現(xiàn)。 2011年4月，國家發(fā)改委在新出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(修訂征求意見稿)》中指出：鼓勵(lì)外資在華成立新能源汽車合資公司，"新能源汽車關(guān)鍵零部件，外資(持股)比例不超過50%"。在這項(xiàng)政策中，被劃定的"關(guān)鍵零部件"涉及廣泛，包括動(dòng)力電池、正極材料、隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、怠速起停等。 在中國汽車合資走過30余年后，中國汽車{dy}次在政策設(shè)置上有這樣明顯的變化。此意見稿一出即引起業(yè)內(nèi)廣泛的討論，至今征求意見何時(shí)截止，以及關(guān)于現(xiàn)有涉及新能源汽車業(yè)務(wù)的企業(yè)是否需要更改股比等焦點(diǎn)問題仍未有共識(shí)。 2011年5月9日-5月15日，本報(bào)汽車研究院與蓋世汽車網(wǎng)就此進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。調(diào)查期間，共用2319位業(yè)內(nèi)人士參與tp。調(diào)查結(jié)果顯示，52%的業(yè)內(nèi)人士贊成對(duì)新能源關(guān)鍵零部件股比設(shè)限， 而36%的參與者反對(duì)這一政策，另有多達(dá)12%的人態(tài)度不明確，選擇了"說不清"。 追問治本之策 雖然中國汽車消費(fèi)市場(chǎng)已躍居世界sw，但其整體實(shí)力并未達(dá)到這樣的水平，在零部件領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。由于沒有任何股比限制，中國零部件企業(yè)在外資的長驅(qū)直入下生存困難，發(fā)展空間狹小。零部件整體競(jìng)爭力弱小，已是業(yè)界共識(shí)。 此次，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(修訂征求意見稿)》在表面上限制外資的股比有利于中方企業(yè)的學(xué)習(xí)，并給更多獨(dú)立自主企業(yè)成長的機(jī)會(huì)，這類政策很容易在情感上獲得支持與贊同。中方能否通過此輪零部件的合資達(dá)到掌握新能源車技術(shù)，并最終提升中國汽車工業(yè)整體發(fā)展水平的目的成為首要問題。 在調(diào)查中，僅31%的參與者站在了wq肯定的立場(chǎng)，認(rèn)為這一政策是有利于中國汽車行業(yè)的發(fā)展。多達(dá)33%的人士認(rèn)為這一政策在短期內(nèi)對(duì)中國汽車行業(yè)發(fā)展有利，但是長期未必。 此外，18%的人士認(rèn)為"新能源汽車關(guān)鍵零部件限制股比"的做法毫無益處，另有多達(dá)18%的人認(rèn)為決定這一答案的因素太復(fù)雜，選擇了"很難說"。 有部分專家認(rèn)為，最理想的提升中國整車和零部件技術(shù)的方法是促進(jìn)整車和高技術(shù)含量的零部件的研發(fā)活動(dòng)在中國進(jìn)行。截至目前為止，還沒有一家外資整車企業(yè)在中國設(shè)立了整車平臺(tái)開發(fā)的研發(fā)中心。這對(duì)于提升中國零部件技術(shù)水平十分不利。中國政府如果在這方面對(duì)外資整車企業(yè)進(jìn)行約束和要求，效果將比單純要求跨國零部件公司必須在中國合資的政策要好很多，而這屬于治本之策。