氮、磷、鉀，我國(guó)化肥行業(yè)的三大主要肥料品種，在經(jīng)歷了近十年的高速發(fā)展后，產(chǎn)能過(guò)剩、原材料價(jià)格、運(yùn)輸成本和出口政策等問(wèn)題正嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　業(yè)內(nèi)專家指出，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整階段，但也孕育著巨大的潛力和機(jī)遇。未來(lái)兩年，中國(guó)化肥行業(yè)發(fā)展面臨很多不確定的因素，但是農(nóng)業(yè)歷史性的變革為化肥工業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇?；市袠I(yè)要依靠科技力量，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，解決長(zhǎng)期快速發(fā)展中積累的發(fā)展方式粗放、產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)矛盾突出、資源環(huán)境約束加大等矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　                            優(yōu)惠取消制約氮肥發(fā)展
　　氮肥行業(yè)的資深專家劉淑蘭表示，近十年來(lái)，中國(guó)的氮肥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，主要表現(xiàn)為產(chǎn)能產(chǎn)量發(fā)生的變化；原料結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破；產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高；氮肥新品種有所發(fā)展。
　　但伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，氮肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些問(wèn)題。一是產(chǎn)能問(wèn)題。伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題越來(lái)越突出。目前尿素的產(chǎn)能是7148萬(wàn)噸，到2015年將達(dá)到9000萬(wàn)噸。氮肥行業(yè)面臨著資源和環(huán)境的雙重約束，國(guó)家相繼出臺(tái)了高耗能產(chǎn)品的能源消耗限額，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源消耗的監(jiān)管，包括合成氨、尿素、碳銨、硝酸等。此外，天然氣、煤、電、水資源價(jià)格在不斷上升，資源的約束對(duì)氮肥產(chǎn)業(yè)來(lái)講是越來(lái)越大。
　　二是化肥優(yōu)惠政策對(duì)氮肥的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，政府為了有效解決十幾億人的吃飯問(wèn)題，實(shí)施了包括合成氨的氣價(jià)、化肥產(chǎn)品運(yùn)價(jià)和電價(jià)優(yōu)惠，并免收一些增值稅，這些政策的實(shí)行對(duì)中國(guó)化肥行業(yè)的發(fā)展起了非常重要的作用。目前來(lái)看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家雖然沒(méi)有明文取消這些優(yōu)惠政策，但是幾經(jīng)調(diào)整，氣價(jià)、電價(jià)優(yōu)惠幅度明顯降低，不久的將來(lái)，化肥優(yōu)惠政策的取消是必然的趨勢(shì)。以化肥的氣價(jià)為例，目前按照存量氣到廠氣價(jià)是1.6元，增量氣價(jià)要提到2元以上，而且化肥氣價(jià)的取消已經(jīng)有了時(shí)間表。到2016年，化肥的存量氣、增量氣將實(shí)行并軌?；实倪\(yùn)價(jià)，在2003年之前化肥的鐵路運(yùn)輸執(zhí)行的是特殊運(yùn)價(jià)，就是每噸千公里的運(yùn)費(fèi)是23.4元，運(yùn)價(jià)幾經(jīng)調(diào)整，目前執(zhí)行二號(hào)運(yùn)價(jià)，每噸千公里提高73塊錢，應(yīng)該說(shuō)增長(zhǎng)了200%。這些都會(huì)讓化肥企業(yè)面臨生存危機(jī)。
　　三是尿素的出口政策。為了保證國(guó)內(nèi)的用肥，從2004年以來(lái)國(guó)家多次調(diào)整化肥的出口政策，目前執(zhí)行的政策是按淡旺季執(zhí)行不同的關(guān)稅，以及執(zhí)行同價(jià)的關(guān)稅。從2013年看，尿素的基準(zhǔn)價(jià)是2.26元，淡季窗口期是7月1日到10月31日，這時(shí)候執(zhí)行的稅率是2%，其余8個(gè)月將征收75%的特別關(guān)稅。應(yīng)該說(shuō)這種出口政策，對(duì)于{jd1}保證國(guó)內(nèi)用肥的需求確實(shí)起到了作用。但是目前產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，很多企業(yè)提出建議，希望政策調(diào)整。
　　四是淡季儲(chǔ)備政策。中國(guó)農(nóng)業(yè)用肥有淡旺季，從2004年開(kāi)始國(guó)家實(shí)行了化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度，運(yùn)作原則是企業(yè)儲(chǔ)備，銀行dk，政府貼息，市場(chǎng)運(yùn)作，自負(fù)盈虧。去年共1600萬(wàn)噸，今年又增加了200萬(wàn)噸，對(duì)于氮儲(chǔ)來(lái)說(shuō)保證了春季用肥。但是由于產(chǎn)能增加，儲(chǔ)量過(guò)大，往往導(dǎo)致了旺季的價(jià)格低于淡季的價(jià)格，使流通企業(yè)虧損嚴(yán)重，使市場(chǎng)信心缺失，農(nóng)資企業(yè)虧損，且生產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)工率明顯降低。
　　五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對(duì)化肥產(chǎn)業(yè)的影響。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改變，隨著土地流轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)個(gè)體農(nóng)戶讓位于種植大戶。二是農(nóng)業(yè)的高效，農(nóng)產(chǎn)品的安全，生態(tài)環(huán)保的發(fā)展方向，要求化肥必須高效化、功能化、便捷化和友好化發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，要求化肥企業(yè)要積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，要由傳統(tǒng)的化肥供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。四是科學(xué)施肥理念的普及，測(cè)土配方的推廣，對(duì)氮肥品種提出了新要求，同時(shí)也為新品種化肥的發(fā)展提供了新的契機(jī)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，要求氮肥產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新。
　　                           加強(qiáng)磷肥資源綜合利用
　　中國(guó)硫酸工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)武希彥表示，中國(guó)磷肥行業(yè)自2000年以來(lái)高速發(fā)展，2005年產(chǎn)量超過(guò)美國(guó)，躍居世界{dy}位，2006年實(shí)現(xiàn)磷肥自給，結(jié)束了長(zhǎng)期大量進(jìn)口磷肥的歷史。2007年以后，實(shí)現(xiàn)自給有余，并成為出口大國(guó)。2012年中國(guó)磷肥產(chǎn)量1693萬(wàn)噸。2000到2012年，中國(guó)磷肥產(chǎn)量年均遞增8.1%。2012年中國(guó)高濃度磷肥占的比重由2000年的35%，提高到86%，因此中國(guó)磷肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了很大的成績(jī)。其中高濃度磷肥產(chǎn)量1462萬(wàn)噸，占磷肥總產(chǎn)量的86.4%。
　　但中國(guó)磷肥行業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)，一是硫鉀資源缺乏，中國(guó)每年進(jìn)口1000萬(wàn)噸左右的硫黃，硫資源對(duì)外依存度超過(guò)50%。為滿足中國(guó)農(nóng)業(yè)需要，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)磷肥價(jià)格，中國(guó)政府對(duì)氮肥磷肥出口實(shí)行高關(guān)稅和縮短出口時(shí)間的嚴(yán)格限制政策。隨著北非、西亞等地磷肥產(chǎn)能迅速擴(kuò)展，國(guó)際磷肥進(jìn)出口格局將發(fā)生變化，中國(guó)磷肥國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將逐步減弱。
　　要實(shí)現(xiàn)中國(guó)磷肥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，武希彥建議，一是進(jìn)一步增強(qiáng)原料保證能力，提高磷礦石采選技術(shù)，石油天然氣等脫硫產(chǎn)量提高，增強(qiáng)磷資源保證能力。二是化解產(chǎn)能過(guò)剩，限制新建項(xiàng)目。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，鼓勵(lì)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中。三是加快市朝進(jìn)程，現(xiàn)行的電價(jià)優(yōu)化政策，有鼓勵(lì)落后的嫌疑，隨著市朝進(jìn)程加快，企業(yè)享受的優(yōu)惠政策將逐步被取消。磷復(fù)肥出口政策將逐步放開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
　　此外，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展?jié)穹▋艋姿?。磷肥企業(yè)應(yīng)綜合發(fā)展磷酸鹽產(chǎn)品，對(duì)磷酸及其肥料級(jí)、食品級(jí)、醫(yī)藥級(jí)的利用。加強(qiáng)資源和能源的綜合利用，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推廣測(cè)土配方施肥的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展緩控施肥，全水溶性專用肥等新型肥料。
　　                          有序挺進(jìn)國(guó)外鉀資源市場(chǎng)
　　鉀肥資源對(duì)外依存度較大，如何合理利用有限資源，有序挺進(jìn)國(guó)外鉀資源市場(chǎng)，值得鉀肥業(yè)內(nèi)深入思考。
　　據(jù)中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王孝峰介紹，我國(guó)把鉀鹽的發(fā)展戰(zhàn)略歸結(jié)為幾個(gè)方面，一是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的鉀肥基地建設(shè)。二是抓緊國(guó)內(nèi)的鉀礦的開(kāi)采。三是做好鹽湖資源的綜合利用，發(fā)展多系列的鉀肥品種。為此，我國(guó)還建立起了三大供應(yīng)體系，一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，二是國(guó)外直接進(jìn)口，三是國(guó)外生產(chǎn)基地供應(yīng)。
　　針對(duì)以上鉀鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，王孝峰認(rèn)為，一是要抓緊國(guó)內(nèi)鉀礦的勘探。我國(guó)地質(zhì)學(xué)家認(rèn)為找到大型的鉀礦還有可能，這樣將大大降低對(duì)外依存度。二是防止國(guó)內(nèi)鉀資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)。過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)造成資源的浪費(fèi)、資金的浪費(fèi)，綜合利用還跟不上。三是有序挺進(jìn)國(guó)外的鉀資源。從目前規(guī)劃的產(chǎn)能看，中國(guó)企業(yè)在國(guó)外建廠規(guī)?？赡艹^(guò)1000萬(wàn)噸，但大多數(shù)企業(yè)是以目前價(jià)格測(cè)算的，目前價(jià)格而且是去年的價(jià)格，實(shí)際上從歷史上看，世界鉀肥價(jià)格的波動(dòng)比較大，因而企業(yè)在國(guó)外建廠面臨的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，必須做好充分地調(diào)研和評(píng)估，不要盲目的進(jìn)入。四是中國(guó)、老撾等國(guó)家規(guī)劃的產(chǎn)能較多，但是wq依賴于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消耗比較高，因?yàn)檫\(yùn)輸成本比較高，做好當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌?chǎng)開(kāi)發(fā)非常必要，可以提高企業(yè)的效益。

 
 
(責(zé)任編輯：高妍)