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千萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人在東莞如何有家的感覺(jué)？早在2007年以前，東莞政界和社會(huì)團(tuán)體就在提議廉租房試點(diǎn)工作。2007年?yáng)|莞“兩會(huì)”期間，《關(guān)于建立外來(lái)工公寓，實(shí)現(xiàn)居者有其屋的建議》由眾多政協(xié)委員聯(lián)名提交，他們提議：仿效東莞各鎮(zhèn)街建立農(nóng)民公寓的做法，由政府低價(jià)劃出土地作為建設(shè)新莞人公寓用地。
很快，東莞官方給予了回應(yīng)，東莞將建設(shè)一批廉租房給新莞人租住，讓他們有一種家的感覺(jué)。
率先著手建設(shè)廉租房試點(diǎn)的是長(zhǎng)安、大朗、鳳崗等鎮(zhèn)。2007年5月16日，東莞的{sg}廉租房社區(qū)在石排鎮(zhèn)正式動(dòng)工；10月，位于南城亨美社區(qū)的新莞人廉租公寓正式開(kāi)始入住。出租率在八成以上，受到各界一致好評(píng)。鳳崗鎮(zhèn)新莞人廉租公寓出租率也高達(dá)九成以上。
東莞廠房出售，在市屬廉租房方面，兩會(huì)后，東莞很快敲定了市區(qū)廉租房試點(diǎn)選址，在五環(huán)路邊上劃地180多畝，建設(shè)20多萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房和12萬(wàn)平方米的廉租房。
2008年3月，雅園新村開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。根據(jù)當(dāng)時(shí)出臺(tái)的《東莞市廉租住房保障辦法》，廉租房租金每平方米一元，市場(chǎng)平均租金城鎮(zhèn)為10元/平方米，農(nóng)村為7元/平方米。
如此低廉的租金，著實(shí)讓一些低收入家庭為之興奮。但一扇閘門——東莞戶籍，卻將新莞人排除在政策之外。
在千套廉租房、經(jīng)適房交樓之前，2010年4月，{dy}期保障房進(jìn)行了選房搖號(hào)。由于門檻過(guò)高，東莞市屬廉租房經(jīng)適房的申請(qǐng)遇冷，九成房源無(wú)人問(wèn)津。規(guī)劃了4852戶廉租房和經(jīng)適房，至今提出申請(qǐng)并獲得資格的為321戶。
與此同時(shí)，當(dāng)市屬廉租房成為全社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)之后，新莞人廉租小區(qū)或者公寓卻慢慢淡出人們的視線。
2010年，石排鎮(zhèn)曾經(jīng)高調(diào)建設(shè)的新莞人廉租公寓，被指責(zé)只是針對(duì)企業(yè)白領(lǐng)、技術(shù)骨干以及一些小企業(yè)老板，不是給新莞人的福利房。石排鎮(zhèn)政府相關(guān)部門也公開(kāi)表示，之所以只針對(duì)白領(lǐng)和技術(shù)骨干，是為了發(fā)揮公寓支撐當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展的功能。
此后的2012年，厚街溪頭社區(qū)新莞人廉租公寓又被曝出“掛羊頭賣狗肉”，該公寓以新莞人廉租公寓的名義建設(shè)，但實(shí)質(zhì)上在建設(shè)過(guò)程中被溪頭社區(qū)臨時(shí)更改了用圖，變成了村民的集資建房，只給予溪頭社區(qū)居委會(huì)戶籍居民購(gòu)買。此后，該公寓被國(guó)土局和住建局叫停。
東莞廠房出售，由于新莞人廉租房和廉租公寓的公益性、福利性被屢次質(zhì)疑，此后就鮮有新莞人廉租房小區(qū)被當(dāng)作政府部門工作亮點(diǎn)拿來(lái)宣傳或者推介。
在市屬廉租房遇冷之時(shí)，順勢(shì)而生的是東莞保障住房申請(qǐng)條件開(kāi)始逐漸放寬。首先，廉租房申請(qǐng)條件中，申請(qǐng)家庭人均收入上限從600元/月提至660元/月。
同時(shí)，東莞開(kāi)始征求有關(guān)部門意見(jiàn)，研究轉(zhuǎn)化問(wèn)題，將新莞人納入調(diào)研對(duì)象，放寬受惠人群門檻。
隨后，《東莞市公共租賃住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》出爐，市屬廉租房、經(jīng)適房的申請(qǐng)，以公租房形式推出，且放開(kāi)了申請(qǐng)戶籍限制，但是非東莞戶籍申請(qǐng)人還需滿足繳滿3年社保的條件。
不僅如此，今年4月，歷經(jīng)修改久經(jīng)醞釀的《東莞市公共租賃住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》再度出爐，對(duì)于非東莞籍申請(qǐng)公租房的情形，門檻反而進(jìn)行了提高，外來(lái)工必須繳滿5年社保才能申請(qǐng)公租房。
“真正需要公租房的外來(lái)人員，別說(shuō)繳滿5年，很多人可能連社保都沒(méi)有。”一位新莞人質(zhì)疑。繳滿3年社保的門檻就已備受爭(zhēng)議，5年社保又讓東莞保障房申請(qǐng)政策陷入輿論漩渦.
