近日，東莞環(huán)保局召開了專題會(huì)議，研究部署推進(jìn)保商事登記制度改革工作。黎燦輝副局長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，科室、單位負(fù)責(zé)人，全市環(huán)保分局長(zhǎng)及環(huán)境監(jiān)察各大隊(duì)長(zhǎng)參加了會(huì)議。

按照市委、市政府的有關(guān)工作部署，市環(huán)保局于2012年5月在大朗鎮(zhèn)環(huán)保分局試點(diǎn)推行商事登記制度改革工作，在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，及時(shí)制定了《東莞市環(huán)保系統(tǒng)商事登記后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法》及《工作指引》等政策文件，從今年始，在全市全面鋪開商事登記改革各項(xiàng)工作。會(huì)議總結(jié)了今年以來商事登記改革工作的工作進(jìn)展情況，肯定了環(huán)保分局在后續(xù)環(huán)境監(jiān)管的落實(shí)、全面取消環(huán)保前置事項(xiàng)、環(huán)保審批效率的提升、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理等方面取得了較好的成效。全市環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)商事登記改革工作總體進(jìn)展順利，但由于環(huán)保分局的工作仍處于磨合和適應(yīng)階段，工作中仍存在著積極性不足、監(jiān)管力不夠、溝通協(xié)調(diào)不暢以及企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)等問題，特別是后續(xù)監(jiān)管方面的不到位問題比較大。下來，將加大力度，重點(diǎn)采取以下幾點(diǎn)措施大力推進(jìn)環(huán)保商事登記改革工作。

（一）要著力提升環(huán)評(píng)審批效能。一要做好環(huán)保業(yè)務(wù)告知。對(duì)于經(jīng)甄別需要辦理環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，必須及時(shí)采取上門、郵寄等方式，告知企業(yè)按要求辦理東莞環(huán)保手續(xù)。二要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。及時(shí)派人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，促使企業(yè)盡快完善環(huán)保手續(xù)。三要推行登記表項(xiàng)目審批現(xiàn)場(chǎng)辦理，環(huán)保分局必須增強(qiáng)對(duì)企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。四要加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批創(chuàng)新。環(huán)保分局在確保法律和政策范圍內(nèi)積極推進(jìn)東莞環(huán)保審批管理創(chuàng)新。

（二）要著力加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管執(zhí)法。一要健全后續(xù)跟蹤機(jī)制。建立企業(yè)環(huán)保審批、“三同時(shí)”、環(huán)境監(jiān)察工作臺(tái)賬，定期派員跟蹤掌握企業(yè)落實(shí)環(huán)保管理要求的情況，組織開展日常執(zhí)法監(jiān)察。二要嚴(yán)格依法行政。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在未批先建、未批先投、未驗(yàn)先投等違法行為的，必須及時(shí)下發(fā)《環(huán)境違法行為限期改正通知書》，責(zé)令企業(yè)限期辦理環(huán)保手續(xù)，逾期未辦的，必須嚴(yán)格依法立案查處，依法作出行政處罰，堅(jiān)決負(fù)起監(jiān)管職責(zé)。三要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查工程中，凡發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)明確規(guī)定嚴(yán)禁建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)立即書面告知企業(yè)停止建設(shè)、不予審批，避免引起日后監(jiān)管矛盾。

（三）要著力強(qiáng)化工作溝通協(xié)調(diào)。對(duì)于東莞環(huán)保分局來說，要重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)層面的溝通協(xié)調(diào)：一是與市局層面，二是與鎮(zhèn)級(jí)層面，三是與村級(jí)層面。對(duì)于市局來說，要重點(diǎn)加強(qiáng)兩個(gè)層面溝通：一是與市商改辦等部門的溝通，二是與分局的溝通。切實(shí)加強(qiáng)與縱向、橫向部門之間的溝通。

（四）要著力發(fā)揮村級(jí)協(xié)管員作用。東莞環(huán)保分局要結(jié)合商事登記改革的要求，全面加強(qiáng)村級(jí)環(huán)保協(xié)管員體系建設(shè)，通過鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的方式，增強(qiáng)環(huán)保工作合力。一要抓好協(xié)管員培訓(xùn)。二要發(fā)揮協(xié)管員就近監(jiān)管作用。三要加強(qiáng)協(xié)管員監(jiān)管。