民營(yíng)企業(yè)混改成國(guó)有控股企業(yè)的路徑方式。搜索苑佳俊

國(guó)企混改，即國(guó)企混合所有制改革，是指國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。國(guó)企混改的對(duì)象是國(guó)有企業(yè)，其主要目的是增加國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。而民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企混改是提高競(jìng)爭(zhēng)力和活力的有效途徑之一，為保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，本文將從以下方面闡述國(guó)企混改中涉及民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題。

一、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革的途徑。

出資入股。民營(yíng)企業(yè)可通過(guò)將資金投入國(guó)有企業(yè)中，以出資入股的方式獲得國(guó)有企業(yè)的股權(quán)。出資入股的方式分為以下三種:一是受讓股份。二是出資新設(shè)。三是增資擴(kuò)股。

收購(gòu)股權(quán)。即民營(yíng)企業(yè)通過(guò)受讓原有國(guó)企股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)的途徑參與國(guó)企混改。通過(guò)此方式，民營(yíng)企業(yè)代替原國(guó)企股東成為新的股東，享受股東權(quán)利并承擔(dān)股東義務(wù)。

認(rèn)購(gòu)國(guó)企可轉(zhuǎn)債。可轉(zhuǎn)債是指企業(yè)發(fā)行債務(wù)時(shí)約定債務(wù)到期或某種條件下，債權(quán)人有權(quán)選擇將債券轉(zhuǎn)換成公司的普通股票的債券，它具有債權(quán)和期權(quán)的雙重屬性。民營(yíng)企業(yè)可通過(guò)認(rèn)購(gòu)國(guó)企發(fā)行的可轉(zhuǎn)債，在轉(zhuǎn)換條件觸發(fā)后形式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換權(quán)，按照預(yù)定轉(zhuǎn)換價(jià)格將債券換成為國(guó)有企業(yè)的股票。

股權(quán)置換。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)股權(quán)置換參與國(guó)企改革的方式主要有三種一是股權(quán)之間的置換。二是股權(quán)加現(xiàn)金置換。三是股權(quán)加實(shí)物置換。三種置換方式中，股權(quán)之間的置換更為常見(jiàn)。

二、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企混改的主要風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)企缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。同民營(yíng)企業(yè)相對(duì)比，國(guó)有企業(yè)雖然整體格局較大，但其缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)活力。民營(yíng)企業(yè)若選擇不慎，無(wú)疑將會(huì)面臨較大的虧損風(fēng)險(xiǎn)。

民營(yíng)企業(yè)股東權(quán)益受損。民營(yíng)企業(yè)依法取得國(guó)有企業(yè)股東身份之后，理應(yīng)享受相關(guān)股東權(quán)利。股東參與權(quán)是指投資者作為股東參與公司經(jīng)營(yíng)管理及重大事項(xiàng)決策的權(quán)利，主要包含表決權(quán)、提案權(quán)、召集權(quán)等。而在國(guó)企混改中，國(guó)企所享有的股份往往是“一股獨(dú)大”的情形，民營(yíng)企業(yè)股東處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。當(dāng)混改企業(yè)股東會(huì)決議相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，若民營(yíng)企業(yè)股東與國(guó)企股東意見(jiàn)不一致時(shí)，根據(jù)資本多數(shù)決原則，由于國(guó)企股東股份占比較大，民營(yíng)企業(yè)股東的意志往往會(huì)被國(guó)企股東所吸收掩蓋，股東會(huì)決議不能體現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)股東的意志，民營(yíng)企業(yè)股東參與決策權(quán)收到侵害。

退出機(jī)制不健全。我國(guó)現(xiàn)行的《公司法》對(duì)股東的收購(gòu)請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定并不完善，對(duì)具體的程序也無(wú)明確規(guī)定。民營(yíng)企業(yè)股東若是想退出混改企業(yè)，往往是以股份轉(zhuǎn)讓的形式。而國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓需經(jīng)過(guò)行政審批，通常會(huì)使得民營(yíng)企業(yè)股東無(wú)法短時(shí)間有效的退出，這也是民營(yíng)資本對(duì)參與國(guó)企混改的顧慮之一。

律師建議。

民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)企混改的過(guò)程中，應(yīng)做好盡職調(diào)查。民營(yíng)企業(yè)在決定參與國(guó)企混改時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，以免發(fā)生不符合自身發(fā)展實(shí)際的情況，給企業(yè)帶來(lái)較大的虧損。

混改企業(yè)實(shí)行“三權(quán)分立”。三權(quán)是指企業(yè)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)。這三種權(quán)利應(yīng)當(dāng)相互配合、相互制約。董事會(huì)作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提高其成員的專業(yè)能力，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

建立國(guó)企股東和民營(yíng)企業(yè)股東平等行權(quán)機(jī)制。通過(guò)建立平等行權(quán)機(jī)制，保障民營(yíng)企業(yè)股東合法權(quán)利，防止國(guó)企股東侵害民營(yíng)企業(yè)股東利益。

完善退出機(jī)制。建立完善的退出機(jī)制能有效地提高民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企混改的積極性。