歐盟電池法規(guī)
1、歐盟電池相關(guān)法規(guī)指令
2006年9月26日,2006/66/EC 電池與蓄電池及其廢棄物指令頒布,該指令于2008年9月26日生效,主要針對電池生產(chǎn)和回收報廢。
2013年12月10日,歐盟官方發(fā)布新指令2013/56/EU,對電池指令2006/66/EC進(jìn)行了修訂,新指令于2015年7月1日生效。
2020年12月10日,歐盟官方發(fā)布《新電池法規(guī)提案》,擬廢除歐盟原有的電池指令,包括歐洲議會、歐盟理事會、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會委員會在內(nèi)的關(guān)鍵要員,提出并發(fā)布了修訂意見。2022年3月10日,《歐盟電池與廢電池法規(guī)》(以下簡稱《新電池法》)在歐洲會議(全體會議)中tp表決通過,在《新電池法規(guī)提案》基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,增加部分內(nèi)容。
2、管控電池
《新電池法》將電池分為便攜式電池、車用電池、工業(yè)用電池、電動汽車用動力蓄電池和輕型交通工具電池五類,要求所有進(jìn)入歐盟市場的電池都必須遵守該法規(guī)。
3、新規(guī)解讀
《新電池法》涵蓋電池整個生命周期的各個階段,在較多方面都提出了“新”要求:
一是“新”在碳足跡要求。《新電池法》要求輕型交通工具電池和內(nèi)部存儲能量超過2kWh的電動汽車電池與可充電工業(yè)電池計(jì)算產(chǎn)品生產(chǎn)周期的碳足跡,未滿足相關(guān)碳足跡要求的,將被禁止進(jìn)入歐盟市場。碳足跡要求分階段實(shí)施:首先是信息披露,根據(jù)授權(quán)法案制定碳足跡聲明;其次是進(jìn)行分級,在電池上清晰地標(biāo)注對應(yīng)的碳足跡性能等級;設(shè)定強(qiáng)制性限值,需附有技術(shù)文件證明聲明的生命周期碳足跡值低于歐盟設(shè)定的生命周期碳足跡閾值。
二是“新”在電池生命周期各階段的要求。
(1)在生產(chǎn)階段,主要是電池的可持續(xù)性和安全性、標(biāo)簽和信息兩方面要求。針對電池的可持續(xù)性和安全性,《新電池法》要求:
①限制有毒有害物質(zhì)含量;
②特定電池的碳足跡要求;
③電池需達(dá)到一定的電化學(xué)性能和耐用性,并且未來將逐步淘汰不可充電電池;
④再生原材料、便攜式電池的可拆卸性和可更換性等。
針對電池的標(biāo)簽和信息,法規(guī)要求制造商應(yīng)在電池標(biāo)簽上注明規(guī)定信息,以便終端用戶使用和回收。
對于汽車產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)留意的動力電池,其電池標(biāo)簽上應(yīng)含有基本信息(制造商信息、電池類型等)、容量信息、分開收集符號與超限物質(zhì)化學(xué)符號等信息。針對內(nèi)部存儲能量大于2 kWh的動力電池還應(yīng)包括一個電池管理系統(tǒng),該系統(tǒng)包含有關(guān)電池健康狀態(tài)和預(yù)期壽命參數(shù)的數(shù)據(jù)。此外,動力電池還應(yīng)有二維碼標(biāo)簽以便訪問相關(guān)信息。
(2)在質(zhì)量把控階段,電池制造商需按規(guī)定程序開展合格評定,其中碳足跡、再生原材料成分及供應(yīng)鏈盡職調(diào)查需經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。
(3)在經(jīng)營管理階段,市場主體(電池制造商、進(jìn)口商、經(jīng)銷商)有義務(wù)制定供應(yīng)鏈盡職調(diào)查計(jì)劃,以評估和降低與原材料采購有關(guān)的風(fēng)險。
(4)在報廢回收階段,電池制造商應(yīng)自費(fèi)組織廢舊電池的分類收集、運(yùn)輸、回收處理等事宜。同時法案規(guī)定了回收目標(biāo),并提出隨著回收技術(shù)的進(jìn)步,歐盟將逐步提高回收目標(biāo)。
三是“新”在電池的信息和市場管理要求。
為便于電池的信息追溯,加強(qiáng)審查管理,歐盟決定在2026年1月1日前建立電池全生命周期信息追溯平臺。該平臺將包含內(nèi)部存儲能量大于2kWh的可充電工業(yè)電池和電動汽車電池的信息,分為公眾、市場主體和市場監(jiān)督部門三個級別的訪問權(quán)限。同時法規(guī)規(guī)定了歐盟市場監(jiān)督流程、電池控制和保障程序,并要求締約當(dāng)局和締約實(shí)體應(yīng)采購低碳電池,在聯(lián)盟內(nèi)營造良好的低碳電池市場氛圍。
同時相較于原有的《電池指令》,《新電池法》電池類型更細(xì)化、生產(chǎn)要求更多、目標(biāo)要求更高、責(zé)任要求更為復(fù)雜,力圖用更嚴(yán)格的要求驅(qū)動電池產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
4、管控物質(zhì)
目前電池指令對鉛,鎘,汞三項(xiàng)有害物質(zhì)進(jìn)行管控,管控情況如下:
禁止生產(chǎn)和銷售汞含量超過5ppm的電池或蓄電池
禁止生產(chǎn)和銷售鎘含量超過20 ppm的便攜式電池或蓄電池(豁免產(chǎn)品:緊急和警報系統(tǒng),包括緊急照明和醫(yī)療設(shè)備)
含鉛超過40ppm的電池或蓄電池,應(yīng)在電池上標(biāo)注其相應(yīng)金屬的化學(xué)符號:Pb
5、標(biāo)簽要求
所有電池、蓄電池應(yīng)帶有劃叉的帶輪垃圾箱標(biāo)志。
若電池、蓄電池存在以下情況:鎘含量>20ppm,或鉛含量>40ppm時,需按下圖進(jìn)行標(biāo)識,并標(biāo)注元素的符號。
電池指令對于標(biāo)識尺寸也有明確規(guī)定,且化學(xué)符號所占的面積至少為打叉輪垃圾桶標(biāo)志的四分之一,標(biāo)識原則上應(yīng)標(biāo)識在電池本體上,若因面積所限,可標(biāo)識在其包裝上,電池本體無需標(biāo)識。