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國企混改民營公司混改成國有控股公司的優(yōu)勢
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國企混改民營公司混改成國有控股公司的優(yōu)勢

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國有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)已經占絕大多數,但是混合所有制企業(yè)數量的激增并沒有轉化為國企活力和經營效率的大幅提升。究其原因,在于大部分國企混改還停留在股權層面的混合,尚未觸及國企體制機制等深層次問題,形混而神未混 已經成為制約國企混改成效的攔路虎。所以,國企混改需要堅持目標導向、結果導向和問題導向,不僅要 混資本 ",更要 改機制 ",國企混改需要找到 改機制 的正確打開方式,筆者結合國企混改實踐,嘗試對國企改機制過程中的問題給出解決建議。

雖然國有企業(yè)已經完成公司制改革并建立了現代企業(yè)制度,但是國有企業(yè)依然存在現代企業(yè)制度不健全、市場化機制不完善的問題,國有出資人習慣于 管人管事管資產 的行政式管控模式,嚴重制約了國有企業(yè)的活力和市場競爭力。

因此,混改作為國企改革的重要突破口,混 是一步,改 才是關鍵,混改企業(yè)要改變傳統國企運營機制并引入適應混合所有制企業(yè)發(fā)展要求的新機制,規(guī)范企業(yè)經營行為,優(yōu)化和調整企業(yè)利益相關者的責權利關系,提升企業(yè)活力和效率,提高企業(yè)整體效益。

國企混改是系統工程,需要統籌規(guī)劃改革事項,尤其要充分考慮如何才能改革企業(yè)機制的問題。通過國企改革三年行動,中國特色現代企業(yè)制度和管資本為主的國資監(jiān)管體制已經成熟定型,這為混改企業(yè)改機制指明正確打開方式。

因此,混改企業(yè)應遵循 完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提率 的原則,按照中國特色現代企業(yè)制度和管資本為主的國資監(jiān)管體制的要求,在混合所有制股權結構基礎上,進一步加強混改企業(yè)黨的建設,改革企業(yè)管控模式、完善公司治理、轉換經營機制、強化激勵機制,充分發(fā)揮不同所有制資本間取長補短的協同效應,推動混改企業(yè)成為充滿活力和競爭力的獨立市場主體。

但是,理想很豐滿,現實很骨感,混改企業(yè)改機制不可能一蹴而就,國有股東、民營股東都要有心理準備,中國特色現代企業(yè)制度實施落地絕非一朝一夕之功。因此,國有股東、民營股東以及混改企業(yè)要求同存異,將混改企業(yè)發(fā)展中的痛點、堵點作為改機制的動力,及時溝通協調并達成改機制的共識,國有股東、混改企業(yè)充分聽取民營股東意見,適時調整不能適應企業(yè)發(fā)展的制度和管控模式,防止國企現行制度成為企業(yè)改機制的阻礙,不斷理順現行制度與改機制之間的關系,切實推動改機制向深處走、往實處做,形成改革創(chuàng)新、制度建設、高質量發(fā)展的良性循環(huán)。

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