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國有企業(yè)與民營企業(yè)混改的方式流程怎樣辦理
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國有企業(yè)與民營企業(yè)混改的方式流程怎樣辦理

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國有企業(yè)與民營企業(yè)混改的方式流程怎樣辦理。I37I68O48O6搜苑佳俊

混改常見路徑有存量直接混改、投資新設混改、剝離不良資產混改、整合資產混改等路徑。企業(yè)需梳理自身業(yè)務,若企業(yè)資產體量較大,承接政府及股東業(yè)務較多,采取存量資產直接混改將存在較大障礙;若希望徹底進行體制機制改革,則投資新設難以達到該目的。企業(yè)需綜合研判 自身條件,選擇合適的混改路徑,以使混改方案有效可行,推進順利。

方式一:存量資產直接引入戰(zhàn)投混改。直接引入社會資本,可一次性實現股權多元化,改革徹底,但對于資產規(guī)模過大的企業(yè),戰(zhàn)略投 資者進入門檻太高,可行性較低,該方式僅適合資產體量適中的企業(yè)。

方式二:投資新設主體混改。對外出資新設主體混改,可放下存量包袱混改,輕裝上陣,戰(zhàn)投吸引力強,但無法改變原有主體的體制機制,且在新設主體中,員工持股的實施存在政策障礙。

方式三:剝離不良資產混改。剝離原本質量較低的資產,再實施混改。該方式可提高混改的可行性,但容易產生人員穩(wěn)定問題及利益輸送等風險,國資已不支持。

方式四:整合資產混改。甄選并整合集團內資產混改,可提高戰(zhàn)投吸引力及混改可行性。但需做好資產評估避免國有資產流失問題,明確混改后反哺集團路徑與方式,并可做好上市規(guī)劃,未來擇機整合集團其他資產,提高整體資產證券化水平。

企業(yè)混合所有制改制引入投資者時,原則上應引入戰(zhàn)略投資者,必要時也可引入投資者。提倡引入多個投資者,以優(yōu)化股權結構和法人治理。

產業(yè)投資者,具有濃厚的產業(yè)背景,或稱“戰(zhàn)略投資者”,更多項目和企業(yè)本身,著眼于獲取長期收益,甚至可以有五十年的考量??毓蓹嗟膯栴}上,產業(yè)投資者要求目標企業(yè)出讓控制權,或者進入董事會有一定話語權。

戰(zhàn)投選擇原則和標準。有較強的改革意愿和共同的發(fā)展理念。有良好的市場信譽和較高的信用評級。有較強的治理能力和行業(yè)競爭優(yōu)勢。有高度關聯的產業(yè)鏈或價值鏈。有堅實的實業(yè)基礎或關鍵核心的資源。有相對長期的持股計劃和追求長期戰(zhàn)略利益。

不宜合作的混改戰(zhàn)略投資者考慮因素。能認同混改企業(yè)的價值取向和行為方式投資者。不能有效處理好員工問題的目標合作者。參與混改是以追求快速回報為目標的社會資本。沒有持續(xù)投資實力的非公資本。不愿意且沒有能力承擔社會責任的合作者。

 

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