稅務(wù)代理指代理人接受納稅主體的委托,在法定的代理范圍內(nèi)依法代其辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的行為。 稅務(wù)代理人在其權(quán)限內(nèi),以納稅人(含扣繳義務(wù)人)的名義代為辦理納稅申報(bào),申辦、變更、注銷稅務(wù)登記證,申請(qǐng)減免稅,設(shè)置保管賬簿憑證,進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟等納稅事項(xiàng)的服務(wù)活動(dòng)。
稅務(wù)代理的法律特征主要包括
1.稅務(wù)代理行為是以納稅人(含扣繳義務(wù)人)的名義進(jìn)行的。
2.稅務(wù)代理行為必須是具有法律意義的行為。
3.稅務(wù)代理人在其權(quán)限范圍內(nèi)有獨(dú)立意思表示的權(quán)利。
4.稅務(wù)代理的法律后果直接歸屬于納稅人(含扣繳義務(wù)人)。
稅務(wù)代理作為民事代理中的一種委托代理,主要特點(diǎn)表現(xiàn)如如下幾個(gè)方面:
1.
公正性。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)不是稅務(wù)行政機(jī)關(guān),而是征納雙方的中介結(jié)構(gòu),因而只能站在公正的立場(chǎng)上,客觀地評(píng)價(jià)代理人的經(jīng)濟(jì)行為;同時(shí)代理人必須在法律范圍內(nèi)為被代理人辦理稅收事宜,獨(dú)立、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)。既維護(hù)國(guó)家利益,又保護(hù)委托人的合法權(quán)益。
2.自愿
性。稅務(wù)代理的選擇一般由單向選擇和雙向選擇,無論哪種選擇都是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上的。也就是說,稅務(wù)代理人實(shí)施稅務(wù)代理行為,應(yīng)當(dāng)以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和資源選擇為前提。
3.
有償性。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)是社會(huì)中介機(jī)構(gòu),他不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu),因此,同其他企事業(yè)單位一樣要自負(fù)盈虧,有幸有償服務(wù),通過代理取得收入并抵補(bǔ)費(fèi)用,獲得利潤(rùn)。
4.
獨(dú)立性。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、納稅人或扣繳義務(wù)人等沒有行政隸屬關(guān)系,既不受稅務(wù)行政部門的干預(yù),又不受納稅人、扣繳義務(wù)人所左右,獨(dú)立代辦稅務(wù)事宜。
5.
確定性。稅務(wù)代理人的稅務(wù)代理范圍,是以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定的。因此,稅務(wù)代理人不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動(dòng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定委托其代理外,代理人不得代理應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政權(quán)力。