《21世紀(jì)》:去年大連港上市,現(xiàn)在青島港和秦皇島港也在謀劃上市,這股浪潮背后涌動著各個港口激烈的博弈。你覺得應(yīng)該如何避免各港口之間的惡性競爭,如何實現(xiàn)各港口的均衡發(fā)展?
陳耀:這個就是剛才講的規(guī)劃問題。環(huán)渤海的港口發(fā)展要謀定而后動,要整合港口資源,港口功能定位要明確。像國家交通部這樣一些部門,應(yīng)該牽頭解決各省各自為政,甚至省內(nèi)不同城市也各自為政的問題——遼寧的營口跟大連之間的競爭就非常激烈。各港口間一定要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃。目前國家出臺的相關(guān)規(guī)劃涉及到了這方面,但是實施起來有些走樣。
地區(qū)利益協(xié)調(diào)難題
《21世紀(jì)》:現(xiàn)在北京和天津都說要建金融中心,這其中就有重復(fù)建設(shè)的問題。大家一直在談?wù)搮^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,但是實際上做起來很難。你覺得癥結(jié)在哪里,應(yīng)該如何pj?
陳耀:這是地區(qū)利益的問題,各地區(qū)都想爭這樣一個利益。地區(qū)之間的利益一方面要通過合作實現(xiàn)共贏,一方面也要有一個利益協(xié)調(diào)機(jī)制,這個協(xié)調(diào)機(jī)制需要一個上級主管部門加上海至鄭州貨運(yùn)專線入。
像你說的這個問題,銀監(jiān)會和另外一些相關(guān)部門在制定規(guī)劃的時候,應(yīng)該將金融中心的功能細(xì)分,而不是籠統(tǒng)的講金融中心。比如可以從證券中心,或者是場外交易、柜臺交易這些方面進(jìn)一步細(xì)分。這樣才能避免不同地方盲目發(fā)展,形成不必要的競爭。