具體而言,推行高速、快速、普速等不同速度的列車開行模式:一是在時速300公里的高鐵線路上,開行時速300公里和時速200—250公里兩種動車組列車。既開直達車,又有區(qū)段停車,增設(shè)更多的乘車點,票價選擇更多。
二是在時速200—250公里的高鐵線路上,同時開行時速200—250公里的動車組列車和時速120—160公里的普通客車,執(zhí)行動車組和普通客車兩種票價。
三是在時速200公里及以下線路上,開行普通客車和貨物列車,既適應(yīng)山區(qū)和中西部地區(qū)人民群眾需求,又兼顧貨運,提高貨運能力。
這種混合運行、客貨兼顧的鐵路運輸組織新設(shè)想,能否真正滿足當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要?目前高鐵建設(shè)“規(guī)劃過于超前、票價過高、負債較大”的問題,能否經(jīng)由速度和票價的調(diào)整而有所改觀?
北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅認為,鐵道部提出混合運行、客貨兼顧的運輸組織新模式,無疑是中國鐵路行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極信號。然而,要實現(xiàn)鐵路科學(xué)、和諧、可上海至重慶物流持續(xù)發(fā)展,必須“更堅決地撥亂反正”,推進鐵路系統(tǒng)的政企分開。
具體而言,應(yīng)從三個方面著手:首先,要全面清理所有的在建鐵路項目,而不是僅僅在已建成高速客運專線的運營組織模式上做文章。其次,對已建成的高速客運專線,要加強技術(shù)研發(fā),研究普通客運列車上高速客運專線的可行性。最為關(guān)鍵是,要通過體制改革解決鐵路行業(yè)的諸多問題,盡快研究制訂鐵路系統(tǒng)政企分開的改革方案。